Uprzejmie wyjaśniamy, że organ gminy nie posiada kompetencji do poświadczania zgodności odpisów lub kopii dowodu osobistego z oryginałem. Przedmiotowy dokument występuje wyłącznie w jednym egzemplarzu i pozostaje w dyspozycji jego posiadacza, co uniemożliwia zastosowanie trybu określonego w przepisach Kodeksu postępowania administracyjnego dotyczących potwierdzania zgodności dokumentów z oryginałem, które odnoszą się wyłącznie do materiałów znajdujących się w aktach danej sprawy administracyjnej (art. 73 KPA).
Zgodnie z utrwaloną wykładnią przepisów, uwierzytelnienia kopii dokumentu tożsamości może dokonać wyłącznie notariusz, działający na podstawie ustawy z dnia 14 lutego 1991 r. – Prawo o notariacie. Obowiązujące przepisy nie przewidują delegacji kompetencji w tym zakresie na organy jednostek samorządu terytorialnego.
Nie znajduje również oparcia w przepisach stanowisko, jakoby w miejscowościach pozbawionych kancelarii notarialnych wójt (burmistrz, prezydent miasta) mógł poświadczać kopie dowodów osobistych. Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 7 lutego 2007 r. w sprawie sporządzania niektórych poświadczeń przez organy samorządu terytorialnego i banki jednoznacznie określa katalog czynności poświadczeniowych możliwych do wykonania przez organy gminy – i obejmuje on wyłącznie poświadczenie własnoręczności podpisu na ściśle wskazanych dokumentach oraz potwierdzanie pozostawania osoby przy życiu lub w określonym miejscu na potrzeby świadczeń z ubezpieczenia społecznego. Rozporządzenie nie obejmuje poświadczania zgodności kopii dokumentów tożsamości z ich oryginałem.
Konkludując, potwierdzenie zgodności kopii dowodu osobistego z oryginałem może zostać dokonane wyłącznie w formie notarialnej, gdyż kompetencja ta nie została przekazana organom gminy w żadnym obowiązującym akcie prawnym.